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    反垄断执法新目标:惩治知识产权滥用

    发布时间:2015.03.26 新闻来源:广州惟恒知识产权服务有限公司 商标注册 专利申请 版权登记 知识产权顾问 高新科技/产学研项目申报
      中国反垄断机构在汽车、白酒等行业进行了多轮轰轰烈烈的执法后,将下一阶段的关注重点确定为与知识产权相关的领域。

      对此,国家发改委价格监督检查与反垄断局局长张汉东表示,对滥用知识产权行为的反垄断规制,不同的国家以及国家的不同时期都会有不同的选择,中国目前需要在强调知识产权?;さ耐?,加强对知识产权滥用的反垄断执法。

      据了解,医药、汽车后市场、农业机械等产业知识产权领域,垄断行为高发,加强对这些行业的反垄断执法将是未来的趋势。

      实际上,在专利滥用方面,近期已经有人向执法机关反映关于一些专利药定价的问题,对此有关部门正在进行调研。

      在中国社科院美国研究所举行的“反垄断与知识产权研讨会”上,中国社科院美国研究所所长郑秉文表示,中国是技术输入大国,一些发达国家和跨国企业一方面强推专利、知识产权标准,另一方面设置知识产权壁垒,攫取高额许可费。因此,中国在切实加强知识产权?;さ耐?,如果发现有企业以实施知识产权?;の?,削弱竞争,攫取不正当利益,应当学好用好反垄断这个手段。

      近年来,国际大药厂瞄准中国,源源不断地向中国出口高效高价药品,抢占国内高端药品市场,导致中国民族药业难以进行有效竞争。而市场竞争缺失,造成了专利药“漫天要价”的现象泛滥。

      专利药的问题在一定程度上反映出中国在知识产权领域遭遇的尴尬处境。在“反垄断与知识产权研讨会”上,商务部反垄断局的一位官员在接受采访时表示,欧盟和美国是中国最主要的技术引进国,这也决定了中国很多高科技产业受制于人。也同时意味着,知识产权许可人如果在专利方面做出不当行为,中国将会是受影响最大的市场。

      “如今全球已经进入知识经济时代,世界各国无不更加注重?;ず痛俳葱?,在制度层面探索鼓励创新的有效途径,知识产权制度通过赋予权利人排他性的权利,刺激智力成果的商业化传播,从而鼓励创新的积极性,促进技术进步,提高整个社会的发展水平?!闭藕憾硎?。

      对于反垄断执法会不会与知识产权?;げ逋?,张汉东认为,这有种可能,《反垄断法》和知识产权?;さ挠行┠勘晔且恢碌?,都是为了促进创新和技术进步。但是如果权利人不适当地扩张权利的边界和范围,采用不适当的方式行使权利,可能会给技术创新和技术进步带来阻碍。这就违背知识产权?;さ某踔?,因此需要通过《反垄断法》对滥用知识产权行为进行规制,使知识产权制度的运行不偏离正常轨道。

      上述商务部反垄断局官员还表示,在?;ぶ恫ǖ墓讨?,知识产权和反垄断法应该保持一定的平衡,这双方任何一个不能够压倒性地超越另一个。知识产权的不当使用有可能会违反《反垄断法》,而反垄断的过度执法也可能会导致知识产权动力的被压制和不足,带来不平衡发展,影响整体经济的发展。

      如何拿捏这个“度”将成为下阶段执法的关键。有法律专家表示,应该合理区分滥用知识产权与反垄断规制。以知识产权?;の山新⒍峡隙ㄊ抢挠弥恫ǖ囊恢?,但并不是所有的滥用知识产权都属于垄断。一旦被认定垄断,相关部门会找上门来,影响的是商业模式,更关乎企业的生死存亡,如果没有办法证明企业滥用支配地位,一般不能轻易判定其实施了知识产权垄断行为。
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