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    专利审查工作十大热点事件

    发布时间:2016.01.04 新闻来源:中国知识产权报

    伴随着岁月急匆匆的步履,2016年的钟声已经敲响?;厥?015年,在“数量布局、质量取胜”新理念和“高水平创造、高质量申请、高效率审查、高规格授予”新思路的指引下,我国专利审查工作取得了可喜的成绩,专利审查质量进一步提升,审查效率进一步提高。专利审查工作向前促进科技创新水平提升、向后促进专利市场价值实现的双向传导作用日益凸显。为此,本版特推出“2015专利审查工作十大热点事件”,共同回忆2015年专利审查领域的精彩点滴。


      01  我国专利审查走过30年


      2015年4月1日是我国专利法实施30周年,与此同时,我国专利审查也走过了30年的历程。从1985年4月1日国家知识产权局(原中国专利局)受理第一件专利申请起,随着创新能力的增强,我国专利申请量持续增加。2014年,我国发明、实用新型、外观设计3种专利申请已增至236.1万件。


      面对专利申请量快速增加给审查工作带来的巨大挑战,国家知识产权局多措并举,实现了审查能力的持续提升。2014年,国家知识产权局全年审结专利申请189万件。发明、实用新型、外观设计3种专利审查周期分别为21.8个月、3.5个月、3.7个月。


      点评:


      30年,从零起步,国家知识产权局通过不断完善法律法规、建立科学的审查质量管理体系,加强审查员队伍建设,实现了审查综合能力的持续提升。循着“高水平创造,高质量申请,高效率审查,高规格授予”的新思路,中国专利审查正迎着朝阳阔步前行。


      02  《专利审查工作“十二五”规划》收官


      2011年,国家知识产权局发布了《专利审查工作“十二五”规划(2011-2015年)》,明确了“十二五”期间我国专利审查工作的总体目标、主要任务和措施等。5年间,国家知识产权局相关部门不断提升专利审批能力,完善专利审查标准,提高专利审查质量,积极推进基于审查资源的社会服务和审查业务国际合作,扎实做好学术研究,不断加强审查业务管理能力、审查文化、审查人才队伍建设,顺利实现了规划发展目标,为2015年国家知识产权局专利审查工作的收官画上了圆满的句号。


      点评:


      “十二五”期间,国家知识产权局经过不懈努力,进一步提升了专利审查综合能力,有力支撑了全国专利事业发展战略目标的实现,专利审查在专利创造、运用、?;?、管理过程中发挥的作用日益明显,审查业务的国际影响力明显提升。未来,在建设知识产权强国的进程中,专利审查发挥的重要作用将得到进一步显现。


      03  专利复审委员会成立30周年


      2015年是国家知识产权局专利复审委员会成立30周年。30年来,专利复审委员会伴随着我国专利事业的发展而快速成长,聚焦专利复审和专利权无效宣告请求审查两大核心业务,不断加强人才培养,为支撑我国专利制度有效运行,服务经济社会发展做出了重要贡献。


      截至2014年底,专利复审委员会累计受理专利复审请求案件11.8万件,审结案件9.1万件;受理专利权无效宣告请求案件3.8万件,审结案件3.4万件;参与行政诉讼近1万件。在复审及无效案件请求量不断增加的情况下,复审案件审查周期控制在14.6个月,无效案件审查周期控制在7.2个月,这一水平与全球其他知识产权局相比,处于领先地位。


      点评:


      专利复审委员会自成立之初,就肩负着提高专利质量,?;ぷɡㄈ撕戏ㄈㄒ婕吧缁峁怖?,促进科学技术进步和经济社会发展的使命。30年栉风沐雨,30年砥砺前行,专利复审委员会已探索出一套较为完备的审查质量管控和审查周期管理制度,正努力为知识产权强国建设做出新的、更大的贡献。


      04  专利质量助推知识产权强国建设


      在“数量布局、质量取胜”新理念的指引下,2015年,我国专利质量持续提升。专利质量是由发明质量、专利申请质量和审查质量共同决定的。在提升专利审查质量方面,2015年,国家知识产权局质量保障机制日臻完善,国家知识产权局专利局各审查部门设立了质量保障处,进一步加强了审查部门的审查质量保障以及同领域的审查质量交流。同时,国家知识产权局不断完善审查业务指导体系和质量保障体系,并通过各种举措帮助审查员解决专利审查工作中遇到的疑难问题,进一步促进审查标准执行一致。


      此外,2015年,国家知识产权局还通过采取各项措施,不断提升专利申请质量,并持续开展质量评价工作,这对于提升专利质量起到了重要促进作用。


      点评:


      目前,我国虽然已经成为知识产权大国,但“大而不强、多而不优”的矛盾仍然比较突出,迫切需要实现由大到强的转变。专利质量的持续提升,使专利审查向前促进科技创新水平提升,向后促进专利市场价值实现的双向传导作用进一步显现。


      05  开展新审查员独立审查上岗评估工作


      2015年10月,为促进专利审查质量和水平的提高,打造一支高水平的审查队伍,国家知识产权局举办了新审查员独立审查上岗宣誓仪式,以增强审查员的责任感和使命感。


      目前,在部分专利审查协作中心的审查队伍中,新审查员人数较多、占比大,年轻审查员成为审查工作的主要力量。因此,不断加强队伍建设,提高审查员的素质和能力是提升专利审查质量的基本要求和保障。


      国家知识产权局党组在2015年重点工作中明确提出,要促进专利审查质量和水平的提高,加强对新审查员独立上岗前的业务指导,并首次提出要对新审查员开展独立审查上岗评估工作。目前,各审查部门共有900余人通过独立审查上岗评估,走上独立审查岗位。


      点评:


      近年来,我国审查员队伍建设和审查能力建设均取得了显著成效。加强对新审查员的业务指导和独立审查上岗评估,既有利于增强审查队伍的向心力和凝聚力,同时也可以树立和维护我国专利审查的公信力。


      06  CEPCT系统正式上线


      为了进一步提高我国PCT专利申请和审查的电子化和自动化水平,国家知识产权局于2014年完成了适合广大中国申请人使用、提交电子申请的中国PCT国际阶段审查及流程管理系统(CEPCT),目前该系统成为了PCT国际专利申请提交的主要方式,全面提高了我国PCT专利申请的受理效率。据统计,截至2015年11月底,国家知识产权局PCT国际专利申请量达到2.6万件。


      CEPCT系统由国家知识产权局自主开发,是集PCT国际专利新申请和中间文件提交、案件管理、信息查询、通知书接收、网上支付为一体的PCT电子申请系统,并为申请人提供了在线网站和离线客户端两种提交方式。该系统优点在于传输文件速度快、效率高,更为中间文件的电子提交提供了规范的模板,使得社会公众申请PCT专利更为快速和便捷。2015年,国家知识产权局在全国开展了8期CEPCT系统的推广活动,得到了广大申请人的认可,反响热烈。


      点评:


      CEPCT系统的开发,大大提高了国家知识产权局与各代理机构之间的沟通效率,为广大申请人提供了便利。


      07  搭建云审查信息共享交流平台


      在“互联网+”大潮席卷之下,为加强各国专利审查员间的信息共享和业务交流,不断提升审查质量和效率,2015年5月,国家知识产权局打造的线上专利审查信息共享和交流平台--云专利审查系统(CPES)正式上线。


      CPES系统的一大特色是专利审查信息资源丰富、操作便捷。目前,该系统已经汇聚了中国国家知识产权局、欧洲专利局、日本特许厅、韩国特许厅、美国专利商标局等14个机构的约82万件专利案件信息。系统还实现了一站式查询,审查员只需输入一个案件号码,便可以清晰地查看当前案件及其同族案件的检索报告、审查意见通知书、著录项目信息及公开公告文本等所有审查案卷信息。


      CPES系统的另一大特色是为用户提供了9种语言的界面以及中、英、日、韩等12种语言的互译工具。借助该平台,各国专利审查员可以实现审查业务的在线交流。


      点评:


      CPES系统为各国审查员的沟通搭建了桥梁,有利于提升审查能力、提高审查质量、缩短审查周期、降低审查成本。同时,该系统还有助于提升国家知识产权局审查业务能力和信息化建设水平,以及在审查业务领域的国际合作能力。


      08  我国外观设计专利权


      评价报告请求量突破1万件


      作为外观设计专利初步审查制度的有益补充,外观设计专利权评价报告有效提升了专利权的稳定性,正逐渐得到社会公众的认可和重视。2015年8月,我国外观设计专利权评价报告量累计突破1万件。


      目前,外观设计专利权评价报告请求量较大的产品类型主要集中在家具和家居用品、灯具、包装、通讯、交通设备等领域。从社会公众反映来看,外观设计专利权评价报告在法院诉讼、电商平台维权、海关备案等方面发挥了越来越重要的作用。


      据统计,自2010年7月国家知识产权局受理专利权评价报告请求以来,请求数量呈逐年快速增长态势。2010年专利权评价报告请求量仅为33件,2011年为390件,到2014年这一数字已达到4052件。截至2015年8月15日,我国外观设计专利权评价报告请求量已达3311件,比2014年同期增长53%。


      点评:


      1万件是一个里程碑。随着我国外观设计专利权评价制度的优势不断体现,外观设计专利权评价报告也将被越来越多的社会公众所认可。


      09  专利复审委员会启动智能审查项目


      近年来,随着我国专利申请数量的不断增长,专利复审及无效案件请求量也呈快速增长态势。为了解决案件请求量与人员增长不匹配这一矛盾,同时应对未来专利复审及无效案件请求量激增所带来的挑战,国家知识产权局专利复审委员会启动了智能审查项目。目前,由其组织实施的“复审无效立案及流程管理系统”已进入前期开发准备阶段,该系统预计于2017年底上线试运行。


      该系统将实现基于结构化数据的系统自动审查,通过审查规则前移和在线交互式办理,实现复审无效新请求的自动接收及自动立案,同时利用技术手段解决纸件文件的递交问题。未来,专利复审委员会还将尝试提供审查辅助管理工具,实现案由自动撰写、当事人交流平台,以及对个人工作进行高效管理,逐步探讨合议组智能审查、决定的案由部分智能撰写的可行性。


      点评:


      智能审查系统的推出,将进一步提升专利审查工作的效率和专利复审委员会的服务水平,不断满足社会公众日益旺盛的创新需求。


      10  2015年“万里行”活动圆满结束


      2015年,国家知识产权局先后赴广州、西安、宿迁、杭州等地举行“知识产权走基层 服务经济万里行”活动,活动内容包括知识产权实务技能培训、发布相关产业专利态势分析报告等,审查员从不同角度为当地企业提供专业服务,助力当地创新发展,赢得各方频频点赞。


      此次“万里行”活动以服务产业需求,提升知识产权竞争力为主题,通过统筹协调各方知识产权公共服务资源,助力地方经济社会和产业发展。


      活动中,审查员从审查实践出发,与企业相关负责人面对面交流,在专利申请、技术研发趋势、产业专利布局等方面为他们提供帮助。


      点评:


      该活动充分发挥了知识产权连接创新和市场的桥梁作用,有效推动了地方知识产权密集型产业的发展。同时,审查员丰富的审查实践经验,不仅能为企业提供专业的服务,也帮助他们了解了产业和技术发展趋势,有利于审查员更好地开展审查工作,实现了双方共赢。


     ?。ū景嫖淖钟杀颈钦呶庋?、王康、冯飞、陈景秋,实习记者李俊霖采写,事件排序不分先后)

     

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